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发表于: 2017-4-4 14:22:48 | 显示全部楼层

土地入股,是指土地权利人将土地使用权和投资者的投资共同组成一个公司或经济实体。初级农业合作社处理社员私有土地的办法。对社员入社的土地,根据其常年产量评定为若干股,作为交纳股份基金和取得土地分红的依据。评定社员入社土地的产量,主要根据土地的质量和实际产量,以使每个社员的利益不受损害。土地入股并没有改变土地私有制,但土地所有权已与使用权相分离,为进一步过渡到土地公有制奠定了基础。
                                                                                                                  
  社会背景


十七届三中全会提出,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式

转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。



出现原因


在以往的土地流转中,通过招标、拍卖、公开协商等方法取得农村土地承包经营
权的开发企业,一般采取给予农民一次性的货币补偿办法,其结果是通过“一锤子
买卖”造就了农民的“一夜暴富”,这实质上是对农民生存发展权的买断和透支,并
不符合农民的长远利益。
对农民而言,土地不仅承载着生产资料和社会保障的双重功能,还承载着日出而
作、日落而息的生活方式。土地通过流转让开发商取得了承包经营权,虽然农民
一时得了点甜头,但这意味着农民与传统的农业生产方式、农村生活规律的剥离
和割裂。如果得到货币补偿的农民不善于投资和理财,不拥有自我就业、自我发
展的能力,只是满足于打打麻将、混混日子,总有一天会坐吃山空、由富返贫,
甚至于诱发严重的社会问题。



产业优势
土地入股让农民成了“产业股东”的做法,好就好在“双赢”上:既维护了开发企业的
利益,避免了农地短期流转影响开发企业的投资热情,而农民成了股东,容易与
开发企业结成利益共同体,更利于规模农业的稳定持续发展。同时,又确保了当
地农民的长远利益。首先,土地虽然流转了,但农村原有的以土地和乡村文化为
核心的社会关系并未破碎,农民“还能在家门口种自己的地,赚公司的钱”;其次,
农民每年按股份分红,为长远生计提供了“保险带”;更为重要的是,拿土地入股的
农民的组织化程度得到了加强,可推选股东代表,按《公司法》的规定进入开发
企业的董事会,行使股东权利,履行农民收益兑付的监管职能。


社会影响


农民拿土地入股,不仅适用于农村发展现代高效农业的土地流转,对城镇化浪潮
中征用农民土地搞公共设施建设和房地产项目开发,也有极大的借鉴价值。因为
人的城镇化,离不开对失地农民的利益保护。而这也正是在大力推进城镇化过程
中需要重点研究和解决的问题。


历史意义

推进土地规模流转,构建新型农业经营体系,已成为发展现代高效农业的必然趋
势。如何在土地流转中防止损害农民利益,确保农民“生活水平不降低,长远生计
有保障”,“用土地换股权,让农民当股东”不失为一种好办法。






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